中国药谷（驻马店）研究院建设方案

近年来，驻马店市委市政府提出并大力实施“中国药谷”建设，主要目的就是促进驻马店市生物医药产业高质量发展，从而带动驻马店经济高质量跨越发展。目前，驻马店市生物医药产业保持着良好的发展态势，全市生物医药产业规模不断增大，产业特色初步凸显。为进一步提升“中国药谷”的建设成效，提升产业发展质量和能效，推动生物医药产业创新性发展，构建自主可控的、高水平的药谷创新体系，打造产业链协同创新能力，发挥高校学科和科研优势，实现产学研用协同创新，增强产业的创新发展能力，急需建立一个公共科研平台，以满足全市中国药谷科研需求。经驻马店市人民政府与黄淮学院协商，决定依托黄淮学院化学与制药工程学院，建立“中国药谷”（驻马店）研究院。

一、依托黄淮学院建设中国药谷（驻马店）研究院的必要性和可行性

黄淮学院作为地处驻马店唯一的本科高校，在深化产教融合上一直走在全国行列，特别是在应用型科研上，积极主动联系地方制药企业，为企业科技发展提供智力和技术支持，在服务地方企业发展过程中，自身提升了科研实力，得到了企业的高度认可，但现有的科技合作无论是在成果的适用范围上，还是科技创新的先进性上，还有很大的提升空间，需要组成更加有力的团队，开展有组织的科研，提升为产业发展的技术服务能力，解决制约产业发展的一系列共性问题，因此有必要依托黄淮学院，整合研发资源，聚力发展，组建中国药谷（驻马店）研究院。

黄淮学院拥有生物医药产业集群，现有制药工程省级一流本科专业，化学工程与工艺省级一流本科专业及生物工程省级一流本科专业，形成了专业集群发展优势，在生物医药类人才培养上体现了明显的特色优势，能够满足中国药谷建设产业发展高素质专业人才需求。在培养高素质应用型人才的过程中，黄淮学院汇聚了高水平的师资队伍，目前化学与制药工程学院有博士学位教师36人，生物与食品工程学院有博士30人，具有开展应用型科研和基础研究的实力和水平。目前，化学与制药工程学院教师承担完成了国家自然科学基金项目8项，省级科研项目30余项，逐步形成了以化学原料药合成、精细化工工艺、天然产物成分鉴定与修饰等特色研究方向，能够适应中国药谷建设过程中科研发展需求。最为重要的是，依托化学与制药工程学院，黄淮学院与河南天方药业、后羿制药、立诺制药建立了深入的合作与联系，已经为河南天方药业开发了几个化学原料药的合成工艺，为企业的创新性发展注入了活力，正在开展的科研合作进一步促成了双方的互利互惠，为后续的科技开发、技术转让、成果申报等打下了良好基础，这些有效合作为研究院的成立提供了良好的科研发展机遇。由此可见，黄淮学院能够为研究院的成立提供充足的人才支撑和良好的校企合作关系。

黄淮学院高度重视中国药谷建设和发展，在实验室用房面积和条件保障上，大力支持生物与医药学科发展，优先支持了生物与医药重点学科建设和硕士点培育建设，加大了对生物与医药重点学科平台建设，计划投入2500多万元，建设校内分析测试平台，满足药物合成、药理测试、药代动力学分析等与中国药谷研究院建设相关的科研需求，这将为研究院科研工作的顺利开展提供良好的科研平台。

二、中国药谷（驻马店）研究院的建设思路

按照“分步实施、多点布局、重点突破”的原则，开展研究院的筹建工作。通过与企业、科研机构、学术团体等多方合作来整合行业资源，建立并提供优势的研究资源与平台。研究院的主要职能是围绕创新药、高端仿制药、原料药和医药中间体、现代中药、药物分析测试等开展研究工作，通过科技创新加速生物医药产业发展，在服务中进一步提高研究院的科技开发能力，通过凝练科研方向，汇聚人才队伍，构建科技平台来支撑研究院的整体建设。由黄淮学院和驻马店市政府共建的新型人才培养和科技创新平台。

三、中国药谷（驻马店）研究院的管理机构及职责

（一）领导机构。成立中国药谷（驻马店）研究院的建设组织协调机构，建议由黄淮学院、驻马店市政府联合成立建设工作领导小组，小组办公室设在黄淮学院化学与制药工程学院，负责日常建设的方案制定、研究方向确定、条件建设等工作。

（二）研究院科研人员组成。主要由黄淮学院化学与制药工程学院和生物与食品工程学院相关博士教师（66人）组成研究队伍，同时，吸纳天方药业、华中正大、后羿制药、立诺制药等的工程技术人员，形成结构合理、以博士为主的高水平研究队伍。

（三）研究院主要科研场所。研究院主要物理空间由黄淮学院化学与制药工程学院的博士科研工作室为实验室，建议黄淮学院再划拨给研究院一些空间，作为集中的实验室和研究院管理机构办公室。预留的工程技术中心部分房间作为校内分析测试中心用房，学校拟2023年投资2500余万元进行分析测试中心建设。

（四）研究院内部框架结构。研究院实行理事会和学术委员会两个独立运行的内部架构，分别管理研究院运行和学术活动。理事会由理事长、副理事长、会员单位、秘书长组成，其中理事长由市政府领导或黄淮学院领导（1人）担任，副理事长（1人）由黄淮学院副校长、市直、县区相关单位领导、市中心医院和市中医院等（若干）领导担任，会员单位由驻马店市内相关企业（若干）申请加入，秘书长由市科技局局长担任。研究院实行院长负责制，院长对理事会负责，日常工作挂靠黄淮学院化学与制药工程学院，由化学与制药工程学院院长兼任院长，具体负责研究院日常运行。可聘请国家医药方面的院士或国内高水平专家担任研究院名誉院长，进一步推动我市“院士经济”的高质量发展。

根据中国药谷产业发展需要，研究院内设四个中心，分别为药物研发中心、分析测试中心、信息与成果转化中心、医疗器械中心。药物研发中心下设三个研究方向，分别瞄准仿制药工艺开发研究、天然产物提取与修饰和药物分析。分析测试中心负责提供仪器支撑，开展分析测试服务，满足药物开发过程中的质量分析要求，同时，联合中心医院药物临床中心，开展药物的生物等效性认证工作。信息与成果促进中心提供药物相关的知识产权信息服务、药品注册申报等工作，帮助企业申报平台和科技成果。医疗器械中心开展康复相关设备研制工作。

（五）研究院的研究方向。研究院前期以高端化学仿制药工艺开发为主，后期拓展到药代动力学分析测试、中药提取与修饰、药物制剂等方向，最后开展原始创新药研究。所有研究都将紧紧围绕药谷建设中产业科技需求来展开。积极争取省部级及以上重大创新载体。

（六）研究院服务地方经济发展的职责。研究院围绕科技创新，激发企业创新活力来开展具体工作：主要为科研转化、技术咨询、学术交流、人才培养、产业支撑等功能。研究院从技术、人才、平台等多方面同企业开展合作：建立联合实验室、技术服务平台，解决企业技术难题，赋能企业发展；形成人才互通机制，借助研究院高端人才优势，带动企业人才引进与培养；深化互信合作，打通渠道，资源共享，共同承担重大科研、产业项目，服务地方经济发展。1.及时了解科技前沿动态，定期举行线上线下学术会议，更新药企技术人员观念，注入创新活力。2.构建畅通交流平台，定期走访企业或召开院企技术需求对接会，商量研讨技术开发工作，实现需求端和研发端无缝对接。3.提供知识产权服务，帮助企业开展科技情报信息收集分析和价值评估、知识产权挖掘与布局等工作，助力科技平台和科技奖项申报。4.加速科技成果转化，通过科技服务项目，为企业提供关键技术，解决制约产业发展的共性问题和“卡脖子”技术难题，带动企业实现科技进步与创新。5.提供分析测试服务，利用研究院的分析测试平台，为企业提供研发、生产等质控检测服务。6.定期举办高级研修班，对来自企业、管理部门的学员进行培训，提高科技创新能力和水平。

（七）研究院工作目标

科技开发方面：每年为企业提供技术服务、技术指导、技术咨询等不少于20次，每年为企业开发课题不少于2项，利用科技开发实现企业横向到账经费不低于150万元，纵向到账经费不低于50万元。

分析测试服务方面：分析测试中心面向全市企事业单位开放，优先提供检测服务，做到随到随测。每年完成一个仿制药的生物等效性分析测试工作。

人才培养方面：每年主持召开一次药物开发与药品注册管理方面的学术交流会，邀请省内外专家讲学不少于20人。每年举行2期面向企业技术人员及一线员工的培训，培训总人数不少于100人。

信息与成果促进方面：为企业提供知识产权申报、科技情报分析、成果申报及平台建设等业务指导不少于10次。及时分享学科前沿内容。

四、研究院运行机制

研究院设理事会和学术委员会，实行由理事会领导下的院长负责制。理事会主要负责聘任研究院院长，确定研究院发展方向和重要研究领域、审议和批准经费预算等重大事项。理事会对研究院工作进行宏观指导，对研究院的日常运行进行监督。各理事会成员单位实行会费制，会费形式灵活多样，县区级政府机构鼓励辖区内企业以科研项目经费形式支持会费，也可每年划拨一定经费作为会费。会员企业单位每年可根据科研项目合作的情况缴纳相应的费用，研究院负责提供相应的技术服务。各相关市直单位在政策上和经费上优先支持会员单位，非会员单位一般不纳入支持范围。

学术委员会是研究院的技术领导机构，主要对研究院的发展目标、任务、研究方向和科技发展动态提供咨询和建议，负责研究院的科研方向、审定研究课题、监督经费使用、协调开放和成果评价。

秘书长负责协调政府、学校和企业的关系，组织召开相关会议。

研究院长负责主持研究院的日常工作，提出年度工作计划，督促开展研究课题，定期向理事会汇报工作进展。各研究中心负责具体的研究任务，组织和实施本中心的科研规划，掌握各研究课题的进度和结题及开发工作。

研究院实现全员项目聘用制，研究开发队伍可由固定人员和客座流动人员组成，整体规模在50人左右。

研究院将通过申请国家、省市级高水平科研课题、吸引企业公司的研发资金投入、技术成果转化、会员会费等形式获得资金，保障研究院的日常运行和可持续发展。

研究院实行年度报告工作制度，研究院长每年向理事会报告一次工作，接受理事会的绩效考核和监督。

附：研究院组织框架图

五、驻马店市人民政府对研究院政策支持和建设周期。

市政府设立研究院科研专项，以促进研究院快速产出科技成果。每年优先支持研究院2-3个驻马店市科技重大专项（单个项目不少于50万元），同时为研究院设立驻马店市级科技攻关项目，给与经费支持。在研究院挂牌成立后，根据科研项目运行情况，在市政府考核验收的基础上，给与研究院不少于500万元的建设经费，支持研究院自主采购与药物研究相关的设备。相关县区和市直相关单位在政策上和经费上对所属相关领域的中国药谷（驻马店）研究院的会员企业给予优先支持。

中国药谷（驻马店）研究院建设周期1年--(2022年底至2023年底)。前期筹备阶段大约需要2个月左右时间，2022年12月底经市政府批准挂牌成立。在2023年建设期间，鼓励黄淮学院加强与中国药谷内的企业积极开展科技攻关和成果转化等科技合作，不影响研究院的研究成果积累工作。

（注:中国药谷（驻马店）研究院章程和2023年工作计划待研究院挂牌成立后由研究院管理机构另行审议）